Vakken
Engels
Frans
Duits
Spaans
Nederlands
Grieks
Portugees
Italiaans
Latijn
Japans
Biologie
Aardrijkskunde
Natuur- en scheikunde
Wiskunde, rekenen
Economie
Geschiedenis
Eigen methodes
Alle vakken
Home
›
Alle vakken
›
Eigen methodes
›
Bestuursrecht
› 6 Werkcollege 6
Helaas is de overhoormodule niet beschikbaar. Wel kun je deze lijst overhoren via StudyGo. Klik op 'Overhoren'
Bestuursrecht
6 Werkcollege 6
Jaar 1 (universiteit)
Link voor email / website
Link naar overhoring, zonder bewerk/reactiemogelijkheid (ELO)
Open met deze code de oefening in miniTeach
Twitter
Facebook
Google+
LinkedIn
Wat is een beleidsregel? = Van een gemeente, hoe een bestuursorgaan zich houdt aan de bevoegdheid, richtlijnen. Het gaat altijd om een bestuursbevoegdheid. Bij gevaarlijk hond bijv., ga je eerst uitleggen wat je verstaat onder een gevaarlijke hond. Het opschrijven van de manier waarop je omgaat met bestuursbevoegdheid en vervolgens bekend maken aan de burger. Als je al b en w een bevoegdheid hebt die ruimte vrij laat, dan kun je dat inkleuren met een beleidsregel. Uitsluitend bij vrije discretionaire bevoegdheden kun je een beleidsregel maken. Er is bijna nooit echte gebonden bevoegdheid, er is altijd wel iets discretionair, omdat je anders geen rekening kan houden met omstandigheden. Door het discretionair te houden, veroudert de wet ook minder snel. Wat zijn de voor en nadelen van discretionaire bevoegdheden? = Voordelen: je kunt rekening houden met de omstandigheden en de wet veroudert minder snel. Nadelen: Het gaat tegen de trias politica in: uitvoerende macht gaat regels maken. Het wordt goedgepraat door te zeggen dat de wetgever daarvoor kiest. Het wordt een beetje vaag wanneer het er wel en niet onder valt. Het botst met rechtszekerheidsbeginsel. Ze moeten afgebakend worden door de wet zodat het niet leidt tot machtsmisbruik. Belangrijk doel is voor rechtszekerheid zorgen. B. en w. kan dat bij discretionaire bevoegdheid toch doen door beleidsregels. Wat zijn de doelen van beleidsregels? = Zorgen voor rechtszekerheid. Het is handig omdat ze precies weten hoe ze met bevoegdheid om moeten gaan. Waar vind je beleidsregels terug in de wet? = art. 1:3, lid 4 Awb. Titel 4:3 Awb. art. 4:81, 4:82, 4:84 Awb. Mag het bestuur afwijken van eigen beleid? = Nee, alleen bij bijzondere omstandigheden. Welke twee vormen van discretionaire bevoegdheid zijn er? = Beleidsvrijheid en beoordelingsvrijheid. Wat is beoordelingsvrijheid? = Er wordt in de wettelijke bepaling een vage, open norm gehanteerd die uitleg behoeft. Bijv. vaak bij de toepassing van bevoegdheden zijn vaak vaag geformuleerd. Herken je aan de term ‘naar oordeel van’. Wat is beleidsvrijheid? = De ruimte om te bepalen of je van een bevoegdheid gebruik maakt. Herken je aan de kan-bepaling. Geef aan in hoeverre b. en w. een vrije bestuursbevoegdheid dan wel gebonden bevoegdheid krijgen. ‘Het is verboden bomen met een grotere doorsnede dan 30 cm te kappen, tenzij burgemeester en wethouders vergunning verlenen. Een vergunning wordt in ieder geval geweigerd indien naar hun oordeel het natuurschoon door het kappen wordt geschaad of het te beschermen stadsbeeld wordt aangetast.’ = In ieder geval een beetje gebondenheid, maar ook vrijheid omdat het vaker mag. Er is ook beoordelingsvrijheid: open en vage termen. Discretionaire bevoegdheid, maar ook een beetje gebonden. Geef aan in hoeverre b. en w. een vrije bestuursbevoegdheid dan wel gebonden bevoegdheid krijgen. ‘Het is verboden bomen met een grotere doorsnede dan 30 cm te kappen, tenzij burgemeester en wethouders vergunning verlenen. Een vergunning wordt slechts geweigerd indien naar hun oordeel het natuurschoon door het kappen wordt geschaad of het te beschermen stadsbeeld wordt aangetast.’ = Gebonden bevoegdheid. Geen sprake van beleidsvrijheid. Tegelijk ook discretionair: wel beleidsvrijheid. Geef aan in hoeverre b. en w. een vrije bestuursbevoegdheid dan wel gebonden bevoegdheid krijgen. ‘Het is verboden bomen met een grotere doorsnede dan 30 cm te kappen, tenzij burgemeester en wethouders vergunning verlenen. Een vergunning kan worden geweigerd indien naar hun oordeel het natuurschoon door het kappen wordt geschaad of het te beschermen stadsbeeld wordt aangetast.’= Discretionaire bevoegdheid: beleids- en beoordelingsvrijheid. Ter nadere invulling van zijn bevoegdheid op grond van artikel 4:11 APV (blz. 32 cursushandleiding) heeft het college van b. en w. van Wijchen (dat ter zake van de vergunningverlening het bevoegde gezag is) beleidsregels vastgesteld waarin onder meer is aangegeven wat ‘waardevolle bomen’ zijn en hoe o.a. de aanvraag van een kapvergunning beoordeeld wordt. Waarop berust de bevoegdheid van het college b. en w. om deze beleidsregels vast te stellen? = Op de wettelijke discretionaire bevoegdheid de APV. Ter nadere invulling van zijn bevoegdheid op grond van artikel 4:11 APV (blz. 32 cursushandleiding) heeft het college van b. en w. van Wijchen (dat ter zake van de vergunningverlening het bevoegde gezag is) beleidsregels vastgesteld waarin onder meer is aangegeven wat ‘waardevolle bomen’ zijn en hoe o.a. de aanvraag van een kapvergunning beoordeeld wordt. Waarom zou het college van b. en w. deze beleidsregels hebben vastgesteld met betrekking tot zijn bevoegdheid om kapvergunningen af te geven? Wat zijn de voordelen daarvan? = Voordelen beleidsregels: rechtszekerheid, voor bestuurs zodat het voor het bestuur ook duidelijk is, rechtsgelijkheid. Ter nadere invulling van zijn bevoegdheid op grond van artikel 4:11 APV (blz. 32 cursushandleiding) heeft het college van b. en w. van Wijchen (dat ter zake van de vergunningverlening het bevoegde gezag is) beleidsregels vastgesteld waarin onder meer is aangegeven wat ‘waardevolle bomen’ zijn en hoe o.a. de aanvraag van een kapvergunning beoordeeld wordt. Waar zijn in de Awb bepalingen met betrekking tot beleidsregels opgenomen? = Titel 4.3 en de definitie art. 1:3, lid 4. Wat is een AVV? = Een algemeen verbindend voorschrift. Wat is de externe werking van een AVV? = Een voor ieder geldende externe regel die gebaseerd is op een bevoegdheid. Een ieder verbindende externe algemene regels die gebaseerd is op een wettelijke bevoegdheid. Wat zijn de verschillen tussen AVV’s en beleidsregels? = AVV: Bevoegdheid is gebaseerd op de wet. De wet bepaalt uitdrukkelijk dat de wetgever wetten mag maken gebaseerd op wetgevende bevoegdheid. 147/149 GW. Welk orgaan stelt het vast: Wetgevende orgaan (in de gemeente is dat de gemeenteraad, provincie: provinciale staten). Mag je afwijken? Nee. Beleidsregels: Bevoegdheid gebaseerd op: ingelezen in de wettelijke discretionaire bevoegdheid: 4:81 Awb. Gebaseerd op discretionaire bestuursbevoegdheid. Welk orgaan stelt het vast? Uitvoerend orgaan. Orgaan dat met uitvoeren van de wetten belast is. Mag je afwijken? 4:84. Nee, in principe niet, tenzij er sprake is van bijzondere gevallen. Afwijkingsbevoegdheid van 4:84 is inherente afwijkingsbevoegdheid. In de gemeente Z. geldt de volgende algemene regel: ‘Het is commerciële organisaties verboden te collecteren.’ Dit is geen beleidsregel, maar een algemeen vervindend voorschrift. Is het college van b. en w. van de gemeente Z. bevoegd om een dergelijke algemene regel (algemeen verbindend voorschrift) vast te stellen? = Nee, die bevoegdheid komt toe aan de gemeenteraad. (Het wetgevende orgaan.) Art. 147/149 GW. De gemeenteraad kan college b. en w. wel opleggen regels duidelijk uit te leggen. In de gemeente Z. geldt de volgende algemene regel: ‘Het is commerciële organisaties verboden te collecteren.’ Dit is geen beleidsregel, maar een algemeen vervindend voorschrift. Mag het college van b. en w. toestemming geven aan een plaatselijke commerciële radiozender om door middel van een collecte geld in te zamelen voor slachtoffers van een aardbeving? = Nee, op grond van het legaliteitsbeginsel. In de gemeente Z. geldt de volgende algemene regel: ‘Het is commerciële organisaties verboden te collecteren.’ Dit is geen beleidsregel, maar een algemeen vervindend voorschrift. Zijn hoofdstuk 2,3 en 4 van de Awb van toepassing op besluiten tot vaststelling van een algemeen verbindend voorschrift zoals in deze casus? = H2: ja heel breed. H3: ja algemeen. (Niet heel hoofdstuk 3. Je moet kijken naar 3:1, lid 1). H4: het gaat over beschikkingen, subsidie, beleidsregels en nog twee dingen en dat zijn geen algemeen verbindende voorschriften, dus nee. Geeft de APV van Nijmegen regels in de volgende gevallen? Zo ja, in welke bepaling? Jan en Ria roken tijdens een wandeling op De Mookerheide in de gemeente Mook en Middelaar een zelf gerold sigaretje. = Nee, want het is een andere gemeente. Geeft de APV van Nijmegen regels in de volgende gevallen? Zo ja, in welke bepaling? In de straat waar Rob zijn studentenkamer heeft, wordt sinds twee weken getippeld. = 3.2.6 APV, dus ja. Of 3.37 nieuwe bepaling. Geeft de APV van Nijmegen regels in de volgende gevallen? Zo ja, in welke bepaling? Prof. K. is op de Erasmuslaan in de poep van hond Tarzan getrapt. Tarzan is de hond van een van zijn studenten. = Ja. 2.4.17. Geeft de APV van Nijmegen regels in de volgende gevallen? Zo ja, in welke bepaling? Voor het huis van meneer View staat al een paar dagen een enorme vrachtwagen geparkeerd die hem het zicht ontneemt op de favoriete speelplaats van zijn dochtertje, op het sleepveldje aan de overkant van de straat. = Ja, 5.1.9. Geeft de APV van Nijmegen regels in de volgende gevallen? Zo ja, in welke bepaling? Jochem heeft van zijn oom gehoord dat zijn voetbalclub geen omgevingsvergunning hoeft aan te vragen voor het bouwen van een kantine, omdat in de APV van Nijmegen staat dat buiten het centrum van Nijmegen geen vergunningsplicht (als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, sub a Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (afgekort: Wabo) geldt. = Nee, als dit in de APV opgenomen zou worden, is het in strijd met de Wabo en de Wabo staat hoger in de normenhiërarchie, dus zou de Wabo dan gelden.
Ingezonden op 21-12-2017 - 2171x bekeken.
Nog niet genoeg stemmen voor waardering: geef je mening!
voting system
1
2
3
4
5
Maak gratis account aan
Toon volledig menu
Door deze site te gebruiken, ga je akkoord met het gebruik van cookies voor analytische doeleinden, gepersonaliseerde inhoud en advertenties.
Meer informatie.
Overhoor en verbeter je talenkennis op woordjesleren.nl. De grootste verzameling van Franse, Engelse, Duitse en anderstalige oefeningen. Naast talen zijn ook andere vakken beschikbaar, zoals biologie, geschiedenis en aardrijkskunde!